内蒙古鄂托克前旗：牧区新型城镇化建设的先行者

鄂托克前旗政府驻地敖勒召其镇中心区

    【内蒙古旅游网】城乡统筹是新型城镇化、新型工业化与农牧业现代化融合互动的重要内容和抓手。位于毛乌素沙漠腹地，地处宁蒙陕三省区交界处的传统畜牧业大旗内蒙古鄂托克前旗，自2011年启动统筹城乡试点建设以来，依托矿产资源富集和农牧业人均资源占有量较大的优势，因地制宜，提前规划，以项目建设为突破口，以产业带动为着力点，充分尊重农牧民意愿，探索确立了“重点城镇、小集镇、新型村庄、居民点、分散居住”的五种人口居住和产业布局模式，初步走出了一条西部地区农牧区以工促农、以城带乡、产业配套、城乡统筹的新型城镇化之路。

　　立足县域资源提前规划　因地制宜探索五种发展布局

　　“‘5+1’实施以后，我们家还真成了小康专业户，经营起了家庭牧场！5200多亩的大草场， 160亩的水浇地，覆盖140亩的大喷灌，自动化的养殖棚圈和农机设备，再加上住进了120平米的大别墅……现在的日子好多了。”鄂托克前旗城川镇巴音什里嘎查的牧民段小丽谈起城乡统筹试点以来蕞大的变化时满脸透着喜悦，“一年下来，全家靠着养羊、养牛的纯收入能有20万。不过，由于机械化程度高了，省了不少人力，德布兴吉亚平时还能利用技术在外面干点活。今年我们挖了鱼塘，准备发展一下‘牧家乐’，让城里的人也享受一下草原生活。相信我们的生活会越来越好！”

　　段小丽和丈夫德布兴吉亚的生活变化是鄂托克前旗留居农牧户生产生活状况改善的一个缩影。她所说的“5+1”模式是鄂托克前旗在实施城乡统筹建设试点过程中，针对公路沿线和种养大户为主的分散居住户，确定的一种发展布局。据统计，2012年鄂托克前旗已建成的50多户“5+1”配套留居示范户人均收入都达到3万元以上，示范带动和引导效应逐渐显现。

　　鄂托克前旗城川镇党委书记秦岭峰介绍称，这种分散居住模式是在确保农牧民草牧场、生产资料不转移的前提下，就地提高农牧民的生产和居住水平。具体通过农牧民自主建设、财政补助的方式建设改造留居农牧民住房，按照一块规模草牧场、一套喷灌设备、一块规模饲草料基地、一套农机具、一处养殖棚圈加一套平层别墅的“5+1”标准配备生产生活设施，实现了农牧业生产规模化、机械化、集约化、智能化经营。