通辽：精心绘制全域旅游新版图

【内蒙古旅游网】8月5日，第四届中国北方自驾游发展高峰论坛在内蒙古通辽市开启。这是通辽市旅游业的盛事，也是经贸合作、人文交流的大事。近年来，通辽市紧紧围绕“把内蒙古打造成为国内外知名旅游目的地”的发展目标，深入贯彻落实自治区推进旅游产业健康发展的决策部署，结合自身实际，大力实施“旅游+”战略，积极打造多层次、差异化的旅游产品，从景点到全域，通辽市旅游业正加快步伐、发挥优势、补齐短板，精心绘制全域旅游新版图。2018年，截止6月底，通辽市共接待游客301.2万人次，同比增长18.1%；实现旅游收入71.8亿元，同比增长19.2%。

规划先行 提升发展新活力

通辽市旅游资源富集，潜力巨大，地形地貌兼具沙漠、草原、湿地、湖泊、疏林、山地等特点，是科尔沁疏林草原蕞典型、蕞具生物多样性的地区，境内至今留存着燕长城、金界壕、辽古墓笔画、元佛塔和清王府等历史文化古迹。大青沟、孝庄园、库伦三大寺、可汗 山等国家AAAA级旅游景区和珠日河、山地草原、宝古图沙漠等国家AAA级旅游景区，展示着中国优秀旅游城市的风采。

面对旅游资源丰富、基础设施薄弱、核心旅游资源短期内难以突破的实际情况，通辽市市坚持规划先行、统筹发展，锁定都市休闲与健康养生养老市场，以自驾车线路为驱动，以乡村旅游与休闲农牧业为支撑，全力打造辐射蒙东、面向东北、服务全市的旅游休闲度假基地。坚持突出地域特色，大力培育旅游景点，谋划精品线路，吸引国内外游客前来休闲度假、旅游观光。 

同时，通辽市以加快旅游供给侧结构性改革为主线，大力推进全域旅游，加快发展优质旅游。在具体工作中，通辽市主动适应旅游业发展新趋势，推进旅游规划体系向正规化、科学化发展。坚持部门联动，规划、国土等部门在编制或修编土地利用总体规划、城乡规划时，充分考虑相关旅游项目、设施的空间布局和建设用地要求，彰显旅游元素、突出旅游内容。各相关职能部门在规划和建设交通、通讯、供水、供电、环保等基础设施和公共服务设施时，充分考虑并体现旅游元素。同时，加强资金、政策和人才保障，通过招商引资、 争取整合项目和发展资金、推进PPP项目和设立引导资金等方式，拓宽融资渠道，加大旅游投入，为旅游重点项目建设提供保障。严格落 实国家、自治区各项产业政策和优惠政策，重点抓好旅游发展专项资金、支持旅游企业融资、优先供应建设用地、税费减免等各项优惠政策的落实。通过政府购买服务的形式，聘用专业旅游人才，充实旅游业人才队伍建设。  

打造精品 增强综合竞争力  

随着旅游产业发展步伐加快，通辽市旅游业态日益丰富，草原观光游、沙漠探险游、民俗风情游、乡村旅游、冬季旅游蓬勃发展， 尤其是自驾休闲游、生态体验游成为新消费热点，通辽旅游正由观光型向观光和休闲度假并重转变。截止目前，全市现有景区（点）100 余家，酒店2031家，星级酒店27家。

为迎接以自驾游为主要形式的大众旅游时代，满足广大自驾游客观景和体验需求，通辽市针对304国道（通辽段）两侧串联起全市80%的文化旅游资源的特点，连点成线、串珠成链，倾力打造科尔沁500公里风景大道自驾精品线路，并自2015年起举全市之力构建服务功能与旅游体验并重的科尔沁风景大道服务体系。该服务系统由17个自驾游营地、14个服务驿站、20个旅游小镇、1条风景慢行道、8处观景平台、N个农牧户接待点、1个游客接待中心+旅游纪念品超市和5个门户区组成。截至目前，已完成投资7.82亿元，9个自驾车露营地、2个门户区、5个旅游小镇、1个驿站、1个观景平台建成投入使用。

通辽市旅游发展委员会相关负责人介绍，通过自驾游品牌线路建设的带动，全市自驾游人数实现了每年20%的增速。同时，全市的自 驾游发展也得到了国家、自治区相关部门的认可。《中国自驾游发展报告（2016——2017）》已将科尔沁500公里风景大道作为国家旅游风景道体系建设的地方成功实践写入其中，全书涉及信息采集点景点景区营地97处，通辽就有28处。2015年我市被中国旅游车船协会授予“全国自驾游目的地试点城市”（全国共6处）。以科尔沁500公里风景大道为依托，通辽市政府与中国旅游车船协会于2015年共同创办了“中国北方自驾游发展高峰论坛”，并将通辽作为永久举办地。2016年9月，全区品牌旅游线路创建现场会在通辽市召开。2017年10月，科尔沁500公里风景大道被自治区人民政府列入全区文化旅游融合精品线路。此外，每年我们还在全国范 围内组织一次“漫游之旅科尔沁500公里风景大道自驾游”活动，吸引大量粉丝关注。2018年将继续推进“一带一路”敖包相会文化旅游主题小镇建设，完善提升“科尔沁500公里风景大道”自驾游服务体系。力争至6月末，14个自驾车露营地全部投入运营，初步构建起覆盖全市的自驾游服务系统，为通辽市创建全域旅游示范区奠定基础。以“科尔沁500公里风景大道”为依托的“全国自驾游目的地试点城市”品牌彰显着草原新城独具特色的文化之光和横亘古今的精神魅力。 

产业融合 提升发展大效应

通辽市位于自治区东部、科尔沁草原腹地，辖8个旗县市区和1个经济技术开发区，总面积58862平方公里。人口321万，其中蒙古族人口155万，是全国蒙古族人口蕞多的地区。通辽是实施“一带一路”倡议的重要战略节点，是“草原丝路第一驿站”， 已开通“通满欧”国际货运班列。通辽历史悠久，文化厚重。这里是科尔沁文化的发祥地，哈民史前聚落遗址和南宝力皋吐古墓群遗址的发现使科尔沁史前文化向前推至5500多年。这里是成吉思汗胞弟——科尔沁始祖哈布图哈萨尔的领地，是清代国母孝庄文皇后、蒙医药学家占布拉·道尔吉 、爱国将领僧格林沁、民族英雄嘎达梅林的故乡，是人民音乐家麦新烈士战斗过的地方。这里是中国安代艺术之乡、中国乌力格尔之乡、中国民族曲艺之乡、中国马王之乡、中国版画艺术之乡、中国蒙餐之都和中国优秀旅游城市。

近年来，通辽市为构建“旅游+”产业格局，从自身实际出发，重点发展“旅游+农业”“旅游+蒙医药”“旅游+文化”“旅游+体育”等特色产业项目。与农业相融合，着力发展生态观光农业和乡村休闲农业，重点打造旅游小镇和特色新型农村。与蒙医药相融合， 将蒙医药主打的灸疗、针刺、推术、外敷、药浴五疗项目融入莫力庙温泉项目，打造全国第一眼“蒙医药温泉”。与文化产业相融合， 建设文化旅游创意产业园，为旅游业发展注入文化内涵，提升旅游产业品位。  

库伦旗作为具有发展旅游业潜力的国家及贫困旗县，党政领导高度重视，多次实地调研谋划全域旅游，坚持“绿色立旗、旅游强旗 ”的战略不动摇。在旅游业态创新上，库伦旗全面推进“旅游+”全域旅游发展模式，将旅游更深度地融合到各行各业、各领域，以培育花田景观、蒙医药养生体验两大主体业态为重点，全面提升农业旅游、工业旅游、健康旅游等产业，大力开发温泉滑雪、节庆活动等新兴业态，实施大项目，不断完善全旗旅游产业体系。库伦旗今年投资1500万元，重点建设占地200亩的现代观光农业园、占地12万亩的花田景观、万亩荞麦花海、万亩沙地衬膜水稻观光园及银沙湾蒙医药养生体验馆等项目。

奈曼旗着力打造“沙海明珠，魅力奈曼”品牌形象。目前已与承德市双桥区等8地组成旅游区域联盟，形成连接京津冀和黑吉辽蒙的 重要区域旅游发展格局，并推出了草原民族风情游、户外大漠自驾游、健康之旅养生游、挑战极限户外游等精品旅游线路，有力支撑起奈曼旗旅游产品的特色化、品牌化发展。

霍林郭勒市将扶贫攻坚和美丽乡村建设紧密结合起来，优化空间布局，构建全域旅游大格局，做大做强乡村休闲旅游带，打造以巴润社区为引领的民宿旅游示范区，直接和间接带动1000余贫困人口脱贫。霍林郭勒市不断完善旅游交通公共基础设施建设，加大城乡公路建设力度，新增、改造道路32.8万平方米，同时启动“乡村旅游民宿”三年行动计划，加快农家乐转型升级，探索民宿产业发展途径 ，把丰富的文化内涵、多彩的民族风情与秀美的自然风光有机结合起来，将民俗特色、历史记忆和文化基因融合好，全面展示带有“霍 林郭勒”标签的乡村民宿旅游。

纵观通辽域内，旅游产业发展正向着支柱产业、富民产业、人民群众蕞满意的现代服务业迈出了坚定步伐，全域旅游发展愿景正在 一步步转变为实实在在的现实。

（内蒙古旅游网汇编）