[准格尔旗]“黑金”之变局—产业转型之路



【内蒙古旅游网】在转型发展的大格局中，怎么转?转向哪里?市委三届五次全委(扩大)会议明确了思路：工业转型是重中之重，延长产业链、转化增值、集群化建设无疑是新型工业化的关键词，全力推进资源型产业转型发展和做优做强非煤资源型产业是实现更有质量、更高效益、更可持续发展的现实途径。——题记

初秋的准格尔旗晴空高远，带着秋意的微风穿过街道两旁金叶榆，滋生出一抹诗意，又晕染出更多的绿色，铺陈出这个煤炭之城的新亮色。

当黑色被绿色替代，当“一煤独大”的初级产业离“原”字头渐行渐远……答案不解自开：历史把资源留给了准格尔旗，而准格尔旗正在改写资源利用方式的历史。

以大路煤基清洁能源化工循环产业示范区和准格尔(非煤产业)工业经济开发区为“坐标”，以煤化工、煤电铝、煤系高岭土煤矸石(陶瓷)综合利用三大产业链为“主线”，绘制煤炭工业产业升级、产业延伸、产业循环、产业多元、产业高效、产业生态的转型再造的“图谱”，准格尔旗已经挥毫泼墨，一气呵成正待时日。

煤化工产业集群的“乘法效应”

2001年11月29日，准格尔旗绿色环保煤首次出口日本，准格尔旗的名号凭借着一车车的优质“黑金”漂洋过海，完成了史无前例的一次产业和经济上的跨越。

准格尔旗煤炭资源丰富，探明煤炭储量544亿吨，占全市煤炭储量的1/3 、全区的1/14，远景储量在1000亿吨以上。2013年全旗煤炭产量2.58亿吨，成为产量仅次于内蒙古、山西、陕西三省的产煤大县。

十年之后，“黑金”之辉煌已不复当年。出路在哪里?答案是：转型。

走在大路煤化工基地，四通八达的柏油路在阳光下闪烁着黝黑的光泽，塔楼林立的厂房在轰隆隆的机声中不断延展着高度……这翻天覆地的景象似乎并不能表达大路煤化工基地的真正“内涵”。

在有限的时空里聚合了无限的发展优势，而优势产业集聚之下，其利好不再是简单的加法所得，而是“乘法效益”的持续凸显。这或许才是大路煤化工基地这篇大文章的“核心思想”。

近年来，为实现煤炭产业的可持续、健康发展，准格尔旗坚持依托煤、延伸煤、超越煤，走新型工业化的路子。以大路煤化工基地为主要载体，按照“大型、系列、先进、集约”的产业发展方向，推动产业链延伸，打造煤化工和精细化工产业集群。以世界先进水平为标准，引进新技术、新工艺、新装备，发展主要以煤为原料的洁净能源生产以及专用化工原料、合成新材料产品及副产品的深加工为主体的产业，包括煤制油、煤制气、煤制甲醇、甲醇制烯烃及下游精细化工生产等，形成纵向衔接、横向关联的新型煤化工产业链，推动新型煤炭工业集中集聚做大做强。

进入2013年后，由于受市场影响，煤炭价格一直处于低迷期。但在大路煤化工基地，伊泰、久泰、东华等煤化工企业却日渐红火，不仅成功分得了“蛋糕”，还在市场上占有了jue对的话语权。

走进大路煤化工基地，久泰能源、东华能源的煤化工项目生产正酣，一幅幅热火朝天的场面随处可见。久泰能源的煤制烯烃项目进展顺利，施工车辆来来往往，头戴红色安全帽的施工人员在几个巨大的反应器前忙碌着。“现在煤制甲醇煤制烯烃的市场前景很好，我们得抓紧赶工期，尽早投入生产。”项目办经理卢振林说。

这个占地78平方公里的南工业基地，是煤化工的“领地”，目前，已建成投产项目5个：伊泰煤制油一期年产16万吨煤基合成油项目、久泰能源一期年产100万吨甲醇10万吨二甲醚、易高年产20万吨甲醇项目、东华能源一期年产60万吨甲醇项目、天润化肥年产30万吨合成氨52万吨尿素项目，煤化工产能达到288万吨。在建项目3个：久泰能源年产60万吨烯烃项目、西北能源30万吨甲醇项目、满世年产200万吨合成氨350万吨尿素项目。前期项目9个：中海油、北控、河北建投120亿立方米煤制天然气项目、三维14万吨组分油项目、伊泰200万吨煤制油项目、久泰能源50万吨乙二醇项目、中电投80万吨烯烃项目、天津渤海集团80亿立方米天然气180万吨甲醇项目、开滦20万吨乙二醇项目。

毋庸置疑，煤制油、煤制气、煤制甲醇、二甲醚、煤制烯烃、煤制乙二醇等煤化工及下游精细化工产业正在改变着准格尔旗“卖炭翁”的形象。

煤电铝一体化的“循环范式”

与南工业基地一样前景看好的西工业基地，同样是干劲十足的建设场面。面积62平方公里的土地上，一个“高铝煤炭—火电—粉煤灰提取氧化铝—相关副产品”等煤电铝一体化循环产业链正在策马扬鞭，奔向转型升级的又一个阵地。

煤电铝一体化是指将煤炭生产、发电和铝产业构建成一个共生耦合、集聚联营的经济体，形成煤—电—粉煤灰—氧化铝—铝及铝加工的上下游产业链和产业集群，实现能源与资源的有效组合。

聚焦准格尔旗，数据为证。东部准格尔煤田探明储量为267亿吨，煤炭中氧化铝含量达10-13%，燃烧后产生的粉煤灰中氧化铝含量高达40-51%，潜在氧化铝含量约30亿吨。从高铝粉煤灰中提取氧化铝，基本可以替代我国铝土矿和氧化铝进口。据统计，目前准格尔旗高铝煤炭产销量已达到1亿吨左右，可提取氧化铝约1000万吨，完全可以满足千万吨级煤电铝基地生产需求。

放眼全国，政策利好。近年来，国家对加强高铝煤炭资源的高效利用、促进煤电铝一体化发展出台了一系列政策支持，自治区“8337”发展思路，以及准格尔旗打造“六大基地”的战略部署，也将培育准格尔旗煤电铝一体化循环基地作为了重要战略任务。发展煤电铝一体化循环经济对提高国家铝产业资源保障水平、综合利用高铝粉煤灰、规避上游原材料价格波动带来的市场挤压以及减轻煤电外运压力具有十分重要的战略意义。

天时地利人和的大好形势开启了煤电铝一体化发展的大门，让准格尔旗成为在“以煤为基，多元发展”路径上的先行者，煤炭产业的“循环范式”正在演变为强有力的转型引擎。

准格尔旗煤电铝一体化循环基地，按照“定点燃烧、定点储存、定点转化、综合利用”的模式，集中布局高铝煤定点燃烧机组(自备电厂)，产生高铝粉煤灰，就地从粉煤灰中提取氧化铝，利用自备电厂富余电量联产电解铝和相关副产品及铝加工等下游产业，形成“高铝煤炭—电—灰—铝—副产品”一体化循环经济主导产业，建设国家高铝煤炭资源循环经济示范区，实现高铝煤炭资源全部就地转化利用。截至目前，已建成电厂9座(火电7座、水电2座)，电力装机457万千瓦，已引进企业有中铝、神华、大唐、开元铝业、杭州锦江集团、华电、国华、津能、内蒙能源、鄂尔多斯集团等，引进重点工业项目9个，建成粉煤灰提取氧化铝中试项目3个。其中，开元铝业中试项目已建成，中铝一期年产20万吨氧化铝正在建设，神华年产50万吨氧化铝、开元锦江合作年产40万吨氧化铝项目今年计划开工，其余项目正在开展前期工作。

按照规划，煤电铝一体循环经济产业基地建成后，电力装机容量将超2000万千瓦，氧化铝产能超1000万吨，电解铝产能超500万吨，总投资超2000亿元，实现产值超1500亿元，利税290亿元。

地广厚而载华岳。处于呼包鄂和晋陕蒙两个“金三角”的核心地带，靠近呼包银和京津唐经济圈的准格尔旗煤电铝一体化循环基地，已然成为结构转型的新“阵地”，产业升级的新“高地”。

非煤资源型产业的“深度植入”

以煤为基，多元转化，在产业之间形成“咬合”，是准格尔旗转型的题中之义，但如何让非煤资源型产业“深度植入”转型的大格局中，考量着这个资源大旗的发展路径抉择。

准格尔旗煤系高岭土、煤矸石储量非常可观，怎么把资源优势变成市场优势，变成新的增值点?

高岭土产业和陶瓷产业应运而生。

四方形、圆形、椭圆形……各式各样的盘子在工人师傅的手里不断精细化、美观化，然后被来自德国的先进生产线烧制出炉。这是记者在位于准格尔经济开发区的内蒙古大汗窑瓷业有限公司里看到的一幕。这个于今年6月22日正式点火投产的陶瓷项目，厂房内生产紧张有序。

“我们都是订单生产，目前是7个品种的平面白瓷产品，主供出口，主要辐射欧美市场和中东市场。下一步，西厂区将以生产立体陶瓷产品为主。选择在这里建厂，是因为燃气价格便宜，原料的成本价也低，而且产品可直接运到天津的港口出海，对于陶瓷生产商来说很占优势。”该公司的副总经理余国庆介绍说。

目前，该项目东厂区的两条生产线都已开工，西厂区的窑炉设备已经进入，即将投产。整个项目设计产能为2.4亿件高档日用瓷，建成后将实现利润在7亿元左右，创税3.6亿元以上，将能带动本地12000多人就业。

作为产业结构优化与调整的重大战略举措，陶瓷产业已成为准格尔旗的第二支柱产业。依托高岭土资源，通过科技支撑和技术创新，成立了陶瓷研发中心，实现陶瓷原料的标准化研究、开发与生产，同时加强陶瓷产业配套设施建设和物流商贸，建成10平方公里的高岭土、陶瓷产业区。陶瓷园区基本成形，水、电、路、讯、气、暖、污水处理等配套设施比较完善，高岭土资源和电、气等能源优势相对明显。

目前，国礼瓷、大汗窑、蒙粤、力弘等一批陶瓷企业已经落地投产，现已建成陶瓷产能6900万件、500万平方米;在建产能8000万件，品牌效应已经显现，建设西部陶瓷加工生产基地的目标正在实现。

同时，准格尔旗加强地质勘察与应用开发试验基础研究，大力发展煤矸石发电、高岭土加工生产及陶瓷为主的煤系高岭土、煤矸石综合利用产业。以伊东年产10万吨高岭土项目、蒙西年产50万吨高岭土项目和天之骄年产10万吨高岭土项目为依托，不断引进和培植大型高岭土生产加工及配套服务企业，构建采矿、原料深加工以及相关制品开发的完整产业链，形成集技术研发、产品加工、配套产业协调发展的产业体系。利用高岭土研发中心，不断加强研发与创新，积极吸纳先进生产技术和工艺，全力打造“中国煤系高岭土研发与产业化基地”，树立了准格尔高岭土产业品牌。

下一步，准格尔旗将继续在日用瓷、礼品瓷、陶瓷酒瓶、卫生瓷、建筑瓷、工业瓷、园林瓷引进方面下功夫，力争在2—3年内形成一定的陶瓷生产规模，打造1—2个知名品牌，占领北方市场。同时，大力招引陶瓷、高岭土产业高端人才，加大科技创新投入，切实发挥研发中心的技术支撑作用。

只有谋取长远和未来的经济转型，让产业升级发挥不可替代的先导作用，始成创造财富的内力，复有配置财富的实力，终获共享财富的能力。准格尔旗循此转型之道，扣启发展之门。

据统计，今年1—5月，准格尔旗规模以上工业总产值达457.3亿元，同比增长4.1%;固定资产投资总额达174.16亿元，同比增长8.2%;规模以上工业利润总额94.6亿元，同比增长5.6%。

踏浪而行，高歌猛进。对准格尔旗而言，市委三届五次全委(扩大)会议的精神要求意味着新的起点和新的使命。准格尔旗提出，力争五年以后，现代煤化工产能超1000万吨，电力装机容量突破1000万千瓦，就地转化高铝煤炭超5000万吨，陶瓷产能达到3亿件。新的蓝图便是新的号角，在这嘹亮的号角声中，我们期待着准格尔旗走好“黑金”转型这盘棋，煤炭产业变得更为精彩，转型发展再创辉煌!　(张晓艳 池小花)

（内蒙古旅游网汇编）